《上下游》調查，各乳廠契約均載明「生乳不得外調」，意指「不可交給其他乳廠」，但酪農是否可留用、零售？契約並未載明。然而乳廠可自行調整收購生乳價量，但酪農卻礙於合約，或擔心得罪乳廠，不敢零售生乳，除對酪農不利，也箝制多元乳製品發展。

好吃的起司需要優質生乳，若以生乳製作奶酪與霜淇淋，質感也特別滑順。然而國內卻少有乳製品直接使用生乳，除了價格考量，絕大多數業者反應「生乳依法不得對外公開販售」，想用也買不到。 然而《上下游》調查，「生乳不能買賣」的法規早於 2001 ...